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资源巧腾挪破解“入园难”学前学位这样“变”出来

顺义区仁和中心幼儿园改造后的新扩班级活动室

继续通过新建、改扩建及鼓励引导社会资本举办幼儿园等多种方式,新增学位3万个,着力缓解“入园难”问题。

根据北京市气象台今早6时发布的最新预报,今天白天,北京晴转多云,北风4级左右,阵风6、7级,最高气温14℃;夜间多云转晴,北风3、4级转2级左右,最低气温零下2℃。

老楼重建“挖出”学位

刘乐琼表示,北一街分园南侧的办公楼也已完成腾退,下一步会进行改造,将再创造出2500平方米左右的办园空间,为中关村地区提供更多学位。

中央经济工作会议明确,要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。

“整个工期用时只有46天,为9月份新生入园留出充足的准备时间。”据高国华介绍,除了全部选用环保材料外,幼儿园还从7月底开始安排专人每天给新教室开窗通风,用清水反复擦拭桌椅等家具,并于8月24日邀请权威机构对新扩班级进行了室内空气质量检测,“我们把检测合格的报告张贴在园外宣传栏,好让家长放心。”

“镇政府投入资金154万元,主要做房屋主体改造和装修,比如将大厅隔成活动室、盥洗室和睡眠室,以满足功能分区要求;粉刷墙面、铺设地板、安装洗手池和便池等,保障幼儿一日生活;在门口建音乐长廊和水幕墙,丰富孩子们的游戏内容。”令高国华倍感欣慰的是,30万元的市级专项资金也及时到位,确保钢琴、玩具柜、桌椅、幼儿床、洗衣机、消毒柜、直饮机、空调等设施设备和玩教具的采购工作顺利完成。

在仁和镇,迁走的居民供暖收费大厅,原址用于幼儿园的扩班改建;在后沙峪,多年未利用的二层小楼改造成为崭新的园所;在中关村,腾退后的办公楼给周边居民带来数百个学位……

“这里原本是居民供暖收费大厅,所以挑高比普通房屋要高一些,面积也比一般教室大。”园长高国华表示,扩班改建的想法源于年初进行的招生摸底调研,“我们了解到南边新增三个小区,但配套幼儿园还没有跟上,意味着生源会比往年多。可是园内8个班级早已饱和,学位数实在没办法满足需求。”

尽管一次性多出8个小班,但刘乐琼并不担心师资问题。“中国科学院幼儿园总园一直坚持集团化办园,仅中科院第三幼儿园在中关村地区就有四个园址,学生数量1300多人,教职工达到240多名,从中抽出8个有经验的老师作为班主任不算困难,而总园每年还在不断招聘新人,进行系统化培养,满足各园的需要。”

高国华表示,每月末会组织全方位考核,从半日活动组织实施到教案书写、从幼儿观察记录再到适宜环境创设,都有相应的标准,同时要围绕《指南》目标进行玩教具制作、边弹边唱、讲故事等能力打分,“打好基本功之余,我们还定期开展实用技能培训,比如孩子噎到怎么办、流鼻血要如何处理、高热惊厥的处理等,普及应急知识。”

2019年国企改革不断推进,如何提升改革综合成效成为各方关注焦点。

握指成拳,加快构建国资监管“大格局”

首届广东渔业种业博览会独具创意地选择在鱼塘举办,以渔业种业为重点,通过“地展+馆展+论坛”的模式,展示超百个新研发的优新品种、近百种先进配套技术与装备和新型饲料动保等投入品。

这些孩子是今年新入园的小班幼儿,旁人或许很难想象,孩子们所在的活动室曾经是中科院建筑设计研究院的办公室。

今晨,北京天气晴好。(图/王雯雯)

“这是国资监管系统以更高站位、更强合力推进国企改革发展的最新动作。”市场人士认为,此举有利于打破区域与行业壁垒,在更大范围、更深层次推动国有资本合理流动、优化配置,充分发挥国有经济整体功能。

一方面,国务院国资委支持中央企业着眼地方所需、发挥央企所长,与各地深化合作。另一方面,各地也加大协同力度。例如,上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制,共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台,探索国资监管跨区域合作。

今年9月,后沙峪第一幼儿园清岚东园迎来首批3个班共计90多名新生,家住清岚花园回民营二区的常珝岑便是其中一员,这让妈妈张扬长出了一口气,“之前也考察过周边的幼儿园,可是数量有限,质量又参差不齐,有的甚至是‘家庭作坊’,不像这里各方面都有保证,费用还低,每月带上餐费也只要四百多。”

究其原因,主要由于3、4月份正值冬季向夏季转换的时节,最显著的特征就是日照时数增多,从而地表吸收的辐射也随之增多,地表热量开始增加。但是,在高空依然还是冷空气主导,因此,两种主导势力“打起架来”,大风便刮个不停。

“以管资本为主推进职能转变还不到位,国资监管仍存在越位、缺位、错位现象,国企改革推进还不平衡。”郝鹏表示,下一步以管资本为主加快国资监管职能转变,要突出抓好工作协同。

为此,高国华多次前往区教委和仁和镇政府申请扩班,相关领导随即展开实地调研并召开协调会,最终决定将幼儿园西侧的居民供暖收费大厅迁走,原址用于扩班改建,新增30个学前学位。

在高国华看来,新扩的一个班级仍然可能无法满足需要,“南边三个新增小区的入住率越来越高,生源也会随之增加,如果能把旁边闲置的锅炉房也加以改造,应该可以提供更多学位。”高国华相信,盘活更多资源也能进一步产生规模效应,让园内优质的教师资源发挥辐射带动作用,而这将比毫无根基的情况下新建园所要更有效,也更可靠。

记者从11日至12日国务院国资委在北京举行的“地方国资委负责人会议”上了解到,全国国资监管系统将加快构建上下贯通、协调联动的国资监管大格局,以更高站位、更强合力推进国企改革、发展和党的建设。

今年4月,李玉秀接到改造任务后进入现场勘察,眼前的场景让她心里直打鼓,而各方努力让她吃了定心丸:“镇政府出资750万元,在原有基础上对建筑进行加固,全面实施改造装修,区教委也拿出430余万元,用于给幼儿园添置各类设施设备和玩教具。”

昨天北京天气晴暖,最高气温达到16℃左右,春意浓厚。预计今天,北京又将有大风“光临”,大风蓝色预警信号仍在生效中。今天早晨开始,大风自西向东影响全市,一直到今天傍晚前后,大风天气才会逐渐结束影响。风力最强的时段大约在10时至16时期间,提醒市民出行时注意防范。

博览会现场。舒霞 摄

“办公室的设计格局与幼儿园教室的要求并不一致,这就需要因地制宜,灵活应用。”据刘乐琼介绍,一到三层大小适中的房间通过两两组合,分别充当一个班的活动室和睡眠室;相对宽敞的大房间则被改造成图书室和舞蹈室;四层房间大小不一,再加上楼层偏高,因此适合作为彰显“科学与艺术同行”特色的功能教室。

风险防范有力有效也是“进”。河北、黑龙江、甘肃等地国资委强化负债率监测管控,推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

作为一项高精密度的系统工程,我国国有企业改革已步入关键的历史阶段。

积极稳妥推进混改,上半年各地新增混改企业超1500家;31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司;国资国企“综改试验”启动,沪深沈三地率先发力……

从5月份动工,到8月份验收,李玉秀多方协调进度,参与并见证了奇迹的发生,“总共4个班,可以新增120个学位。教室里一律采用光线柔和的LED灯,配备可交互的多媒体大屏,连地板都是进口环保材料。”

气象专家提醒,在北京大风影响期间,市民外出除了要做好防风保暖工作,更要警惕高空坠物,远离广告牌等危险物品,同时也要注意用火用电安全。

历史数据显示,北京在3、4月份出现大风天气是十分常见的。依据1998-2007年统计结果,北京3月份出现5级风以上偏北大风的日数平均有8.8天,为各月之最,接近1/3的日子里都会刮大风。

值得关注的是,2019年国务院国资委明确提出,要凝聚全系统之力,争取用2至3年时间,构建国资监管大格局,形成国资监管一盘棋。

布局落子,继续下好国企改革“一盘棋”

在高国华看来,扩班需要的远不止硬件改造,还需要配套师资的培养。“8月底,区教委招聘选派的3名新教师正式上岗,但不是直接由她们来接手新扩班级,而是采取老带新的模式。每名新教师均由一名资深班组长和一名经验丰富的保育员全程带教,使她们能够在实践中快速成长。”

博览会现场。舒霞 摄

作为毕业于北京师范大学(分数线,专业设置)学前教育系、在一线工作13年的80后男生,刘乐琼坦言近年来的各项政策举措正在让学前教育发展前景逐步向好,但他更关心新扩园所的可持续发展问题,“一次性改建投入固然重要,但后期如何做好动态性调整也很关键,大家可以共同推动合理的成本分担机制,从而保证学前教育质量的稳步提升。”

在较高基数上继续保持平稳增速是“进”,持续转型升级、加速科技创新是“进”。重庆以大数据智能化培育企业发展新动能,市属国企战略性新兴产业产值比重突破30%;江西实施创新平台和高新技术企业“三年倍增”计划,省属企业研发投入增速连续6年保持在两位数。

他说,国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划,组织编制央企总体规划和央企自身规划,并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系,希望各地国资委结合自身资源禀赋,加强与全国国资规划的对接。

位于一层的小班教室里,午后阳光透过玻璃窗洒在灰色的地板上,二十多个身着园服的孩子正在老师的带领下做着手指操。位于二层的中班教室里,原木色的桌椅整齐摆放,稍大些的孩子拿起彩笔,在白色纸盘上尽情绘画。

“锄禾日当午,汗滴禾下土……”下午3点,位于顺义区仁和中心幼儿园主楼西侧的小班教室里传来稚嫩的童声。相比起主楼内的教室而言,这间教室显得格外宽敞明亮。

“中关村地区学前学位一直十分紧张,迫切需要通过办园来增加供给,北一街分园的成立,正是中科院、海淀区教委和中关村街道三方共同努力的结果。”中国科学院第三幼儿园园长刘乐琼表示,在上级单位中科院行政管理局的协调下,中科院建筑设计研究院腾退了办公楼,一期便带来了3000多平方米的办园空间,新增大约240个学位。

盘活更多资源 做好动态调整

博览会现场参展单位众多。据了解,馆展区单位100个,设备区20个,共120个。其中,带活体参展的苗种单位76家,加工、饲料、动保企业24家,展示水产名特优品种超100种。在这里,观众可以品尝到新鲜出炉的美食,也可以见到世界各地的水产种苗和设备。

实践证明,随着协同合作全面深化,系统合力正不断增强——

面对国内外挑战增多的复杂局面,2019年全国国资监管系统迎难而上、顶住压力,总体平稳、稳中有进的态势更加鲜明——

今年,各区都在积极采取措施,努力新增幼儿园学位。一处处新园所的建设,正在让“幼有所育”成为现实。

会议还明确,下一步分层分类推进“混改”,要以更加开放的姿态深化与民营企业合作,着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,科学合理设置股权结构,切实转换经营机制,并强调充分保障企业职工知情权、参与权。

“我刚来那会儿,完全不敢想象这样的画面。”后沙峪第一幼儿园园长李玉秀介绍,这座小楼原本就是教育用地,由于历史原因,多年未得到充分利用。区教委和后沙峪镇政府经过联合办公,决心将其收回重建一所公办园,以缓解后沙峪地区学前学位紧张的状况。

各地国企应如何聚焦主责主业?此次会议给出清晰答案:坚持出资人主导,对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合,积极探索跨区域整合,加快非主业、非优势业务剥离。

近年来,各级国资委围绕“放活”与“管好”相统一做文章,加大了自我革命与授权放权力度。目前,全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案,35个地方出台权责清单,政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。

稳中有进,不断厚植高质量发展优势

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,国企如何继续发挥好国民经济“稳定器”“压舱石”作用?

国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示,各地国资监管部门要用好考核“指挥棒”,通过考核引导、挖潜增效、提升管理等举措,全力以赴稳增长。

对此,郝鹏表示,国企改革三年行动方案即将出台实施,各地国资委要以此为契机,细化任务,压实责任,把国企改革推向纵深。

走进顺义区清岚花园回民营二区,一栋五彩斑斓的二层小楼十分抢眼。无论是墙上的巨幅彩绘,还是楼前的亮色操场,都让开园不久的后沙峪第一幼儿园清岚东园仿若童话世界。

而对李玉秀来说,教师队伍的配备着实并非易事,“临近开学,才总算通过招聘和抽调双管齐下的方式解决了师资缺口问题。有了老师还不够,还需要利用中午孩子睡觉的时间持续进行业务培训。从最基本的作息安排,到桌子几块抹布怎么擦,都要手把手地教。”

“一二三,茄子!”上午10点多,位于中国科学院第三幼儿园北一街分园四层的功能教室热闹非凡。照相馆里,两名小摄影师正举着儿童相机,为身穿少数民族服装的小伙伴拍照;斜对面的服装设计室里,五个小裁缝忙着给圣诞老人做衣服;走廊尽头的皮影剧院里,十多个小观众坐在台下欣赏同伴带来的皮影表演;而走廊另一侧拐角处,五个小画家立于画架前专心创作……

本报记者 宗媛媛 文并摄

伴随国企改革步入深水区,国资监管改革的牵引作用更加凸显。

此外,博览会的新养殖模式、技术、设备现场演示实操展区以“地展+馆展”相结合,对新型养殖模式、优质养殖投入品和智慧渔业设施进行展示。其中,地展区分为特色水产种苗品牌馆、广东特色水产品品牌馆、淡水种苗品牌馆、海水种苗品牌馆。馆展区将以渔业种业为核心,展示良种良法良机良艺。(完)

北京市未来7天天气预报。

收费大厅“变身”教室

“在改革推进上,各地思想要更解放一些,步子要更大一些。”郝鹏说,要切实强化困难越是增多越要加快改革的意识,把改革重点更多放在解决实际问题上,充分尊重基层首创精神,大胆改、大胆闯,用改革的突破性进展激活发展潜能,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。