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江西对防汛工作中脱岗替岗等问题将严肃追责问责

中新网7月20日电 据江西省水文局网站消息,7月10日至18日,江西省水文局党委委员、纪委书记、防汛督导组组长章斌带队深入各市(湖)局和所属基层中心、测站开展防汛工作明察暗访。章斌要求,对防汛工作中脱岗替岗、失职失责、玩忽职守以及存在的形式主义、思想麻痹问题将严肃追责问责,发现一起处理一起,绝不姑息。

督导组采取随机抽查暗访的方式,详细了解水文部门执行防汛水文测报Ⅰ级响应期间的值守情况,先后在南昌局万家埠站,九江局永修、虬津站,鄱阳湖局都昌、星子站,宜春局樟树站,抚州局廖家湾站,上饶局香屯站,景德镇局渡峰坑站以及部分市局机关和省局监测值班室对防汛人员在岗值班、值班安排和值班记录、考勤表、水雨情监测、视频监控运行、值班人员安全意识等工作开展全面督查。

通过督导发现,大部分水文基层单位能够较好执行防汛纪律,但也存在一些突出问题。章斌强调,各单位要严格执行防汛值班制度,对防汛工作中脱岗替岗、失职失责、玩忽职守以及存在的形式主义、思想麻痹问题将严肃追责问责,发现一起处理一起,绝不姑息,以严明的纪律保障防汛工作各项措施落到实处,确保人民群众生命财产安全。对问题比较突出的单位,督导组下发《纪律检查建议书》,要求相关单位快查快结,立即整改。

根据《暂行规定》第九条的规定,署名的证券分析师应当对证券研究报告的和观点负责,保证信息来源合法合规,研究方法专业审慎,分析结论具有合理依据。

然而,国信证券分析师谢长雁、朱寒青在无任何事实和依据的前提下,即在报告中强调了“短期内并非资产注入良机”,并未核实相关的信息来源,上述分析师的该等行为不仅不符合独立、客观、公平、审慎、专业、诚信的执业原则,也涉嫌传播不实、误导性信息。

爱康国宾向国信证券提出:核查确认有关爱康国宾“注入”美年健康的有关假设是否具有充分的依据;查明其消息的来源以及信息来源是否合法合规,研究方法是否专业审慎;查明分析师是否存在使用不实信息误导投资者的情况等。

特别地,在爱康国宾就上述报告向国信证券发出律师函后,国信证券通过公开渠道声明“有关研究报告并未暗示或明示相关方存在将爱康国宾注入其他上市公司的安排和计划,爱康国宾等的相关方近期存在成为其共同控股股东的可能性,对应研究报告仅讨论了若这一情况发生后相关方存在的解决同业竞争的义务”,显然,国信证券及其分析师在撰写上述报告前,即已明知爱康国宾与美年健康之间不存在任何的合并或重组的意图,却依然在报告中提出“爱康国宾预计同受疫情冲击,短期内并非资产注入良机”等具有强烈误导性的推测,已然构成“编造并传播虚假、不实、误导性信息”,违反了证券分析师的执业原则以及《证券法》的相关规定,应当予以惩戒。

最后,我司声明,本举报信不得被解释为我司对任何权利的放弃或限制。

确认美年健康副总裁、董事会秘书江维娜女士与贵公司的雇佣历史是否会对贵公司有关美年健康的研究分析报告的独立客观性构成影响,以及江维娜女士是否直接或间接参与上述国信医药报告的撰写工作;或江维娜女士是否示意或暗示该等证券分析师撰写以上报告,以及江维娜女士是否违反《证券法》以及相关法规提供相关信息。

基于上述,爱康国宾特向证监会提出上述实名举报、投诉,请求证监会对国信证券分析师谢长雁、朱寒青开展调查,如查明存在相关违法、违规事实的,亦恳请依法对其进行惩戒以及自律处罚并将相关情况告知我司。公司联系人信息如下:

根据《暂行规定》第七条,证券公司、证券投资咨询机构应当采取有效措施,保证制作发布证券研究报告不受证券发行人、上市公司、基金管理公司、资产管理公司等利益相关者的干涉和影响。

(3)江维娜女士自2018年5月因个人原因离职国信证券后,再无直接或间接参与过任何国信证券研报的撰写和发布工作。江维娜女士入职其它机构期间,从未有与国信证券相关人员超出公告内容的任何私下交流。

此前的11月6日,国信证券医药研究团队在国信研究公众号上发布《美年健康:大跌事出有因,探寻阿里战略(重大事件快评)》。该研究报告提及,“虽然公司并未披露阿里网络减持原因,但是根据我们的分析,我们猜测潜在原因可能在于阿里系规避成为控股股东并被迫启动解决同业竞争问题和注入爱康国宾的过程。”

根据《发布证券研究报告暂行规定》(“《暂行规定》”)第三条规定,证券公司、证券投资咨询机构发布证券研究报告,应当遵守法律、行政法规和本规定,遵循独立、客观、公平、审慎原则,有效防范利益冲突,公平对待发布对象,禁止传播虚假、不实、误导性信息,禁止从事或者参与内幕交易、操纵证券市场活动。

但根据美年健康公告,美年健康于2020年6月15日通过董事会决议聘任江维娜女士为公司副总裁、董事会秘书。但在加入美年健康之前,江维娜女士曾为国信证券医药行业首席分析师。根据包括腾讯新闻在内的多家媒体的公开报道,其在国信证券任职期间,上述报告的撰写者谢长雁先生和朱寒青女士曾是江维娜女士所负责的医疗行业小组的重要成员,受江维娜女士的直属管理。特别地,自2017年起,江维娜女士与谢长雁先生共同署名发布了数十份医药行业分析研究报告,谢长雁也因撰写该等分析报告逐步由联系人的身份升级为联名作者。可见,江维娜女士与谢长雁先生、朱寒青女士之间存在着千丝万缕的联系。

国信证券分析师所发布之研究报告存在受利益相关者干涉和影响之可能

根据《中华人民共和国证券法》(“《证券法》”)第五十六条第一款规定,禁止任何单位和个人编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱证券市场。《证券法》第五十六条第三款规定,各种传播媒介传播证券市场信息必须真实、客观,禁止误导。

对此,爱康国宾于11月10日在公众号上发表声明回应称:国信证券分析师在撰写报告过程中,从未向爱康国宾求证或进行咨询,且爱康国宾与美年健康之间不存在任何合并或重组意向,该等误导性陈述会对爱康国宾的正常运营造成不良影响。

国信证券分析师谢长雁、朱寒青未能审慎核实信息和数据来源,涉嫌传播虚假、不实、误导性信息

此外,根据一般公众认知,资产注入上市公司等重大事项大部分情况下都将有利于上市公司股价的上涨。而令人倍感蹊跷的是,恰好在美年健康实际控制人的一致行动人、总裁徐可和第二大股东相继减持,10月30日起公司股价开始连续下跌,11月4日和5日均跌停,近5个交易日累计跌幅达到30%的情形下,国信证券却发布了上述报告,作出“爱康国宾资产注入”的臆测,并对美年健康给予了“买入”评级。值得注意的是,根据美年健康的公告,11月18日,其最近一期的定增股票将解禁,目前处于定增股票可能即将减持的敏感期。国信证券分析师作出上述评级,是否系江维娜女士因过往的雇佣历史或当前的任职情况而对国信证券施加影响作出,显然存在诸多问题及疑惑。我司有合理理由怀疑,作为美年健康现任董事会秘书的江维娜女士利用其与谢长雁和朱寒青的关系对上述报告的撰写施加了影响,目的就是推高美年健康的二级市场股价。

(2)针对爱康国宾认为国信证券未与其联系确认注入计划等问题,国信证券分析师认为:该研报核心关注点在于讨论上市公司的投资价值,并未判断爱康国宾未来会否注入。

(1)有关研究报告并未暗示或明示相关方存在将爱康国宾注入其它上市公司的安排和计划。爱康国宾等的相关方近期存在成为其共同控股股东的可能性,对应研究报告仅讨论了若这一情况发生后相关方存在的解决同业竞争的义务。

在该报告正文“国信医药观点”中,国信证券分析师突出显示了“爱康国宾预计同受疫情冲击,短期内并非资产注入良机”、“我们猜测潜在原因可能在于阿里系规避成为控股股东并被迫启动解决同业竞争问题和注入爱康国宾的过程”等字眼;同时,在报告正文“评论”栏目中,又进一步提出“爱康国宾预计同受疫情冲击,资产注入价格预计仍将受制于净利润情况,因此今明两年未必是良好时机”的观点。以上内容系暗指相关方之间存在将爱康国宾作为资产注入上市公司美年健康(SZ.002044)的潜在安排和计划。然而,爱康国宾与美年健康之间自始不存在任何合并或重组的意向,国信证券下属分析师系根据子虚乌有的“坊间传闻”而作出的臆测,显然属于误导性陈述。

爱康国宾举报信全文如下:

根据《暂行规定》第八条的规定,证券公司、证券投资咨询机构发布的证券研究报告,应当载明下列事项:…(六)证券研究报告采用的信息和资料来源。

根据《证券分析师执业行为准则》(“《行为准则》”)第四条的规定,证券分析师应当遵循独立、客观、公平、审慎、专业、诚信的执业原则,自觉弘扬行业优秀文化,加强自身职业道德修养,规范自身行为,履行社会责任,遵守社会公德;根据《行为准则》第七条,证券分析师制作发布证券研究报告,应当自觉使用合法合规信息,不得以任何形式使用或泄露国家保密信息、上市公司内幕信息以及未公开重大信息,不得编造并传播虚假、不实、误导性信息。证券分析师引用信息和数据来源时,应对引用信息和数据来源进行核实,审慎使用。

在我司向国信证券发送律师函,指出江维娜女士在加入美年健康之前,曾经担任国信证券医药行业首席分析师,要求其确认江维娜女士的雇佣历史是否会对上述研究报告的独立客观性构成影响?江维娜女士是否直接或间接参与上述国信医药报告的撰写工作?或江维娜女士是否示意或暗示该等证券分析师撰写以上报告?但国信证券至今未能正面回应。

据《国际金融报》报道,11月8日,爱康国宾向国信证券方面发去律师函,将根据国信证券的回复决定是否向证监主管部门进行举报。

2020年11月6日,微信订阅号“GuoshenHealthcare”(该微信订阅号声称为国信证券经济研究所运营的唯一订阅号,版权归国信证券所有)发布报告《美年健康:大跌事出有因,探寻阿里战略(重大事件快评)》。经我司检索、查询,上述微信订阅号之报告与国信证券于公开渠道发布的报告并无二致。该报告本系针对深圳证券交易所上市公司美年健康(SZ.002044)的研究报告,但却在报告正文处对爱康国宾的经营状况和发展进行了误导性的分析评论,并未经证实主观臆测爱康国宾与美年健康存在资产重组的可能性,严重悖离事实,误导广大投资者,影响美年健康(SZ.002044)的二级市场股价,并对爱康国宾的正常经营产生了不利影响。

此后,国信证券方面回应《国际金融报》记者采访时表示,就爱康国宾对国信证券相关研究报告提出质疑等事项,国信证券分析师认为:

根据《发布证券研究报告执业规范》(“《执业规范》”)第二条的规定,经营机构发布证券研究报告,应当遵循独立、客观、公平、审慎原则,加强合规管理,提升研究质量和专业服务水平。

国信证券分析师撰写的报告内容已构成误导性陈述,违反《证券法》的相关规定